Справа № 346/3240/13-к

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Калинюка О.П.

суддів Васильковського В.В., Потятинника Ю.Р.

з участю: секретаря Томин О.А.

прокурора Данищука Д.М.

обвинуваченого ОСОБА_1

захисника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Коломиї кримінальне провадження № 1-кп/346/238/13, що зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 02.01.2013 року за №12013090180000011, щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Верхня Березівка Глибоківського району Східно-Казахстанської області Республіка Казахстан, жителя АДРЕСА_1 росіянина, громадянина України, освіта вища, розлученого, не працює, на утриманні неповнолітніх дітей не має, засудженого вироком Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 27.06.2013 року за ст.ст.191 ч.5, 366 ч.2, 365 ч.3 КК України, остаточне покарання визначено на підставі ст.70 КК України у виді позбавлення волі на строк 7 років 3 місяці з позбавленням права обіймати керівні посади на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності на строк 3 роки та з конфіскацією майна, вирок набрав законної сили 20.12.2013 року,-

у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 обвинувачується у допущенні службової недбалості, що спричинило тяжкі наслідки.

В обвинувальному акті зазначено, що 25.12.2008 року між Коломийською районною державною адміністрацією (замовником) та ДП «РБТ «Рембудматеріали» (підрядником) укладено договір № 241 на виконання робіт з реконструкції дороги в с. Товмачик Коломийського району на суму 49 585 грн. та додаткова угода від 09.07.2009 року за № 1/241 на суму 47 873 грн. В рамках вказаного договору протягом грудня 2008 року ДП «РБТ «Рембудматеріали» виконані підрядні роботи по реконструкції дороги в с. Товмачик Коломийського району. В подальшому, директор ДП «РБТ «Рембудматеріали» ОСОБА_1 в результаті службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, при складанні акту виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за грудень 2008 року в порушення п.4 додатку 13 «Правил визначення вартості будівництва в Україні» Д. 1.1-1-2000, затверджених наказом Держбуду України від 27.08.2000 № 174 (далі - Правил) завищив розмір адміністративних витрат (застосовано коефіцієнт «1,79» замість «1,23») і застосував вартість перевезення грунту - шифр розцінки С311-4 .«Перевезення грунту до 4 км» вартістю 9,54 грн. за 1 тонну, тоді як слід було застосовувати розцінку С311-4-БП «Перевезення грунту до 4 км без навантаження» вартістю 6,97 грн. за 1 тонну, оскільки в даному акті виконаних підрядних робіт закладено об'єми робіт по

розробленню грунту з навантаженням, тобто грунт був уже навантажений, вказав вартість виконаних робіт на суму 49 585,20 грн. з урахуванням коригуючого акту від липня 2009 року на суму 47 873 грн., що призвело до завищення вартості виконаних робіт по даному об'єкту на суму 1 980,20 грн., оскільки фактична вартість виконаних робіт згідно із актом ревізії № 06-21/18-18 від 24.11.2010 року, проведеної контрольно-ревізійним управлінням в Івано-Франківській області (далі - акт ревізії) становить 45 892,80 грн. Акт виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідку про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за грудень 2008 року директор ДП «РБТ «Рембудматеріали» ОСОБА_1 підписав, завірив печаткою підприємства та передав в Коломийську РДА як підставу для проведення оплати по договору підряду № 241 від 25.12.2008 року. На підставі зазначених вище документів Коломийською РДА 10.07.2009 року перераховано ДП «РБТ «Рембудматеріалів» кошти на загальну суму 47 873 грн., в результаті чого державі завдано збитків на суму 1 980,20 грн., що становить істотну шкоду. 11.12.2008 року між Коломийською районною державною адміністрацією (замовником) та ДП «РБТ «Рембудматеріали» (підрядником) укладено договір № 197 на виконання робіт з капітального ремонту доріг та мостових переходів в с. Виноград Коломийського району на суму 385 000 грн. та додаткова угода від 09.07.2009 року за № 1/197 на суму 230 939 грн. В рамках вказаного договору протягом листопада 2008 року ДП «РБТ «Рембудматеріали» виконані підрядні роботи з капітального ремонту доріг та мостових переходів в с. Виноград Коломийського району. В подальшому ОСОБА_1 в результаті службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, при складанні акту виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за листопад 2008 року в порушення п.4 додатку 13 Правил невірно застосував розмір адміністративних витрат (застосовано коефіцієнт «1,79» замість «1,23»), в порушення п.3.3.10.4 Правил в акті приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року заклав кошти на додаткові витрати при виконанні будівельно-монтажних робіт в зимовий період в розмірі 1,17 % від вартості будівельно-монтажних робіт, застосував вартість перевезення грунту - шифр розцінки СЗ11-2 «Перевезення грунту до 2 км» та СЗ 11 -8 «Перевезення грунту до 8 км» вартістю відповідно 6,12 грн. та 16,37 "грн. за 1 тонну, тоді як слід було застосовувати розцінку С311-2-БП «Перевезення грунту до 2 км без навантаження» та С311-8-БП «Перевезення грунту до 8 км без навантаження» вартістю відповідно 3,49 грн. та 13,94 грн. за 1 тонну, оскільки в даному акті виконаних підрядних робіт закладено об'єми робіт по розробленню грунту з навантаженням, тобто грунт був уже навантажений, вказав вартість виконаних робіт на суму 234 346,80 грн. з урахуванням коригуючого акту на суму 230 939 грн., що призвело до завищення вартості виконаних робіт по даному об'єкту на суму 35 418,00 грн., оскільки фактична вартість виконаних робіт згідно із актом ревізії становить 195 521,00 грн. Акт виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідку про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за листопад 2008 року директор ДП "РБТ «Рембудматеріали» ОСОБА_1 підписав, завірив печаткою підприємства та передав в Коломийську РДА як підставу для проведення оплати по договору підряду № 197 від 11.12.2008 року. На підставі зазначених вище документів Коломийською РДА 10.07.2009 року перераховано ДП «РБТ «Рембудматеріалів» кошти на загальну суму 230 939 грн., в результаті чого державі завдано збитків на суму 35 418 грн. 06.11.2008 року між Коломийською районною державною адміністрацією замовником) та ДП «РБТ «Рембудматеріали» (підрядником) укладено договір № 166 на виконання робіт з відновлення автомобільних мостів та переходів в с. Княждвір Коломийського району на суму 237 009 грн. та додаткова угода від 09.07.2009 року за № 1/166 на суму 227456 грн. В рамках вказаного договору протягом листопада-грудня 2008 року ДП «РБТ «Рембудматеріали» виконані підрядні роботи з відновлення автомобільних мостів та переходів в с. Княждвір Коломийського району. В подальшому ОСОБА_1 в результаті службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, при складанні акту виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за листопад 2008 року в порушення п.4 додатку 13 Правил невірно вказав розмір адміністративних витрат (застосовано коефіцієнт «1,79» замість «1,23»), в порушення п.3.3.10.4 Правил заклав кошти на додаткові витрати при виконанні будівельно-монтажних робіт в зимовий період в розмірі 1,17 % від вартості будівельно-монтажних робіт, які не передбачені в зведеному кошторисному розрахунку, а відповідно і в договірній ціні,

заклав розроблення грунту з навантаженням в кількості 1500 м.куб., а перевезення вказаного грунту в кількості 5000 тонн., тоді як, при максимальній вазі 1 м.куб. 2 тонни кількість перевезеного грунту повинна становити 3000 тонн, що на 2000 тонн менше, заклав вартість перевезення грунту - шифр розцінки СЗ11-4 «Перевезення грунту до 4 км» вартістю 9,54 грн. за 1 тонну, тоді як слід було застосовувати розцінку С311-4-БП «Перевезення грунту до 4 км без навантаження» вартістю 6,97 грн. за 1 тонну, оскільки в даному акті виконаних підрядних робіт закладено об'єми робіт по розробленню грунту з навантаженням, тобто грунт був уже навантажений, вказав вартість виконаних робіт на суму 237 096 грн. з урахуванням коригуючого акту на суму 227 456 грн., чим свідомо завищив вартість виконаних робіт по даному об'єкту на суму 30 378,80 грн., оскільки фактична вартість виконаних робіт згідно із актом ревізії становить 197 077,20 грн. Акт виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідку про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за грудень 2008 року ОСОБА_1 як директор ДП «РБТ «Рембудматеріали» підписав, завірив печаткою підприємства та передав в Коломийську РДА як підставу для проведення оплати по договору підряду № 166 від 06.11.2008 року. На підставі зазначених вище документів Коломийською РДА 27.11.2008 та 10.07.2009 року перераховано ДП «РБТ «Рембудматеріалів» кошти на загальну суму 227 456 грн., в результаті чого державі завдано збитків на суму 30 378,80 грн. 19.09.2008 року між Коломийською районною державною адміністрацією (замовником) та ДП «РБТ «Рембудматеріали» (підрядником) укладено договір № 105 на виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті берегоукріплення р. Ворона в урочищі «Дубівка » в с. Ворона Коломийського району на суму 1 419 342 грн. та додаткова угода від 09.07.2009 року за № 1/105 на суму 1 205 082 грн. В рамках вказаного договору протягом вересня-листопада 2008 року ДП «РБТ «Рембудматеріали» виконані підрядні роботи з виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті берегоукріплення р. Ворона в урочищі «Дубівка» в с. Ворона Коломийського району. В подальшому ОСОБА_1 в результаті службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, при складанні актів виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідок про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за жовтень та листопад 2008 року в порушення п.14 додатку 12 та п.4 додатку 13 Правил невірно застосував розмір кошторисного прибутку (застосовано коефіцієнт «7,76» замість «3,77») та адміністративних витрат (застосовано коефіцієнт «1,79» замість «1,23»), в порушення п.3.3.10.4 Правил заклав кошти на додаткові витрати при виконанні будівельно-монтажних робіт в зимовий період в розмірі 1,17 % від вартості будівельно-монтажних робіт, в акті приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року на суму 493 455,60 грн. не застосував усереднений перехідний коефіцієнт від прямих витрат до загальновиробничих витрат, в локальних кошторисах, а відповідно і в актах приймання виконаних підрядних робіт застосував коефіцієнт «1,2» з посиланням на п.8 додатку «Г» ДБН Д. 1.1.2-99, що застосовується при виконанні робіт з будівництва санаторно-курортних, туристичних, спортивних та інших комплексів на схилах гір з різко пересіченим рельєфом, обмеженими умовами із збереженням природного ландшафту, що не відповідає виду фактично виконаних робіт, вказав вартість виконаних робіт на суму 1 205 083 грн. з урахуванням коригуючого акту на суму 213 999 грн., що призвело до завищення вартості виконаних робіт по даному об'єкту на суму 293 407 грн., оскільки фактична вартість виконаних робіт згідно із актом ревізії становить 911 676 грн. Акти виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за жовтень та листопад 2008 року ОСОБА_1 підписав, завірив печаткою підприємства та передав в Коломийську РДА як підставу для проведення оплати по договору підряду № 105 від 19.09.2008 року. На підставі зазначених вище документів Коломийською РДА 03.10.2008, 11.11.2008, 21.11.2008, 10.07.2009 року перераховано ДП «РБТ «Рембудматеріалів» кошти на загальну суму 1 205 081,60 грн., в результаті чого державі завдано збитків на суму 293 407 грн., що спричинило тяжкі наслідки. 24.10.2008 року між Коломийською районною державною адміністрацією (замовником) та ДП «РБТ «Рембудматеріали» (підрядником) укладено договір № 155 на виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті берегоукріплення р. Ворониця урочищі «Дуб» в с. Ворона Коломийського району на суму 155 062,8 грн. та додаткова угода від 09.07.2009 року за № 1/155 на суму 138 679 грн. В рамках вказаного договору протягом жовтня-листопада 2008 року ДП «РБТ «Рембудматеріали» виконані підрядні роботи з виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті берегоукріплення р.Ворониці в урочищі «Дуб» в с. Ворона Коломийського району. В подальшому ОСОБА_1 в результаті

службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, при складанні акту виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за листопад 2008 року, в порушення п.14 додатку 12 та п.4 додатку 13 Правил невірно застосував розмір кошторисного прибутку (застосовано коефіцієнт «7,76» замість «3,77») та адміністративних витрат (застосовано коефіцієнт «1,79» замість «1,23»), вказав вартість виконаних робіт на суму 155 062, 80 грн. з урахуванням коригуючого акту на суму 138 679 грн., що призвело до завищення вартості виконаних робіт по даному об'єкту на суму 14 788,60 грн., оскільки фактична вартість виконаних робіт згідно із актом ревізії становить 123 890,40 грн. Акти виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-2в б/н та довідки про вартість виконаних підрядних робіт типової форми № КБ-3в за жовтень та листопад 2008 року директор ДП «РБТ «Рембудматеріали» ОСОБА_1 підписав, завірив печаткою підприємства та передав в Коломийську РДА, як підставу для проведення оплати по договору підряду № 105 від 19.09.2008 року. На підставі зазначених вище документів Коломийською РДА 30.10.2008 та 10.07.2009 року перераховано ДП «РБТ «Рембудматеріалів» кошти на загальну суму 138679 грн., в результаті чого державі завдано збитків на суму 14 788,60 грн.

В обвинуваченні вказано, що в результаті службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, директором ДП «РБТ «Рембудматеріали» ОСОБА_1 завдано матеріальної шкоди (збитків) державному бюджету на загальну суму 375 972,60 грн.

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений свою вину не визнав і пояснив, що він виконував вищевказані роботи та оформляв відповідні документи відповідно до закону. Він не заперечує того, що частина документів на виконання зазначених робіт була оформлена між очолюваним ним підприємством та Коломийською РДА після фактичного виконання цих робіт і, зокрема, такі документи датувались «31 грудня 2008 року». Щодо застосування коефіцієнтів щодо навантаження та перевезення грунту, то він пояснив, що, здійснюючи ці роботи, він як керівник вищезазначеного підприємства мав враховувати рельєфні та інші особливості місцевості, де проводилися вказані роботи, та мав згідно закону право на застосування тих коефіцієнтів, які були наближеними до реальних затрат. Оскільки в Коломийському районі відсутній кар'єр, то щоб не возити відповідні будматеріали з кар'єра на відстані близько 100 км, такі будматеріали добувались із русла та берегів річок. Крім того, відповідні кошториси та акти виконаних робіт передавалися на погодження до вищестоящих контролюючих органів, і, зокрема, до Міністерства будівництва та регіонального розвитку України, де вони проходили відповідну перевірку щодо правильності зазначення витрат. Він також пояснив, що кошториси розробляються за допомогою відповідною комп'ютерної програми, яка чітко контролює правильність зазначення тих чи інших параметрів. Також вказані акти були погоджені замовником - Коломийською РДА, посадові особи якої їх підписали, що і стало підставою для проведення відповідних оплат. Обвинувачений також вказав, що КРУ ревізія проводилася щодо перевірки діяльності Коломийської РДА, а не ДП «РБТ «Рембудматеріали» і саме в діях посадових осіб Коломийської РДА були виявлені порушення. Він ствердив, що, навпаки, замовник заборгував підряднику близько 2 млн. грн.. і значна кількість робіт проведена останнім фактично безоплатно, для користі людей. Тому обвинувачений просить його виправдати, в зв'язку з чим відмовити в задоволенні заявленого цивільного позову.

Суд, дослідивши надані сторонами кримінального провадження докази, оцінюючи їх зміст, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 24.11.2010 року контрольно-ревізійним управлінням в Івано-Франківській області складено акт №06-21/18-18 (т.2 а.с.1-51). В цьому акті зазначено, що КРУ проводилася планова ревізія фінансово-господарської діяльності у Коломийській РДА за період з 01.12.2008 року по 01.09.2010 року).

На сторінці №44 зазначеного акту ревізії вказано, що виявлені порушення, які лягли в основу вищевказаного обвинувачення ОСОБА_1, допущені внаслідок дій (бездіяльності) голови Коломийської РДА ОСОБА_3 (за період з 01.12.2008 року по 05.05.2010 року) та начальника відділу житлово-комунального господарства, соціально-економічного розвитку та розвитку інфраструктури управління економіки Коломийської РДА ОСОБА_4 (за період з 01.12.2008 року по 01.01.2010 року) , який згідно з посадовою інструкцією вів контроль за

будівництвом об'єктів соціально-культурного та виробничого призначення.

Крім того, на всіх долучених до матеріалів провадження актах приймання виконаних підрядних робіт, які стали підставою для оплати підряднику грошових коштів, наявні підписи уповноважених посадових осіб замовника - Коломийської РДА, які скріплені відповідним печатками (т.3 а.с.13-83).

Будь-яких доказів про те, що ОСОБА_1 вчинив службову недбалість, тобто не виконував чи не належно виконував свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, і що безпосередньо через його дії як керівника державного підприємства, яке здійснювало підрядні роботи, спричинено незаконну оплату підрядних робіт, в судовому засіданні не здобуто.

Отже, ОСОБА_1 підлягає виправданню в зв'язку з його непричетністю до вчинення інкримінованого злочину.

Відповідно до правил ч.3 ст.129 КПК України у разі виправдання обвинуваченого за відсутності в його діях складу кримінального правопорушення або його непричетності до вчинення кримінального правопорушення, а також у випадках, передбачених частиною першою статті 326 цього Кодексу, суд залишає позов без розгляду.

Тому заявлений Коломийською РДА цивільний позов підлягає залишенню без розгляду. Крім того, вказаний позов пред'явлено не до обвинуваченого, а до юридичної особи - ДП «РБТ «Рембудматеріали». Отже, даний спір підвідомчий відповідному господарському суду.

Запобіжний захід, обраний в даному кримінальному провадженні підлягає скасуванню не з моменту проголошення вироку, а з дня набрання даним виправдувальним вироком законної сили, враховуючи, що ОСОБА_1 вже засуджений до покарання у виді позбавлення волі згідно вищевказаного вироку Коломийського міськрайонного суду від 27.06.2013 року, який набрав законної сили (т.4 а.с.140-166).

Питання про речові докази слід вирішити згідно зі ст.100 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.370, 373, 374, 377, 129 КПК України,- суд,-

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 за ч.2 ст.367 КК України виправдати в зв'язку з його непричетністю до вчинення даного злочину.

Запобіжний захід у виді тримання під вартою, обраний ОСОБА_1 у даному кримінальному провадженні, скасувати з дня набрання вироком законної сили.

Цивільний позов Коломийської районної державної адміністрації до Державного підприємства «Ремонтно-будівельний трест «Рембудматеріали» про відшкодування 375 972 гривні 60 копійок завданої шкоди залишити без розгляду на підставі ч.3 ст.129 КПК України.

Арешт майна ОСОБА_1 скасувати після набрання вироком законної сили.

Речові докази, якими є документи, залишити при матеріалах кримінального провадження.

На вирок може бути подана апеляція до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом тридцяти діб з моменту його проголошення, а засудженим - з моменту отримання копії вироку.

Судді: Калинюк О. П.

Васильковський В.В.

Потятинник Ю.Р.

Судове рішення відображене відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Джерело даних: data.gov.ua

Рекомендовані сторінки